河北省安全生產(chǎn)條例

（2017年1月12日河北省第十二屆人民代表大會第五次會議通過　2024年3月28日河北省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議修訂）

目　　錄

第一章　總則

第二章　安全生產(chǎn)一般規(guī)定

第三章　安全生產(chǎn)特別規(guī)定

第四章　從業(yè)人員權(quán)利義務(wù)

第五章　監(jiān)督管理

第六章　應(yīng)急救援與調(diào)查處理

第七章　法律責(zé)任

第八章　附則

第一章　總則

第一條　為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理，適用本條例。

有關(guān)法律、法規(guī)對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三條　安全生產(chǎn)工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅持人民至上、生命至上，把保護(hù)人民生命安全擺在首位，樹牢安全發(fā)展理念，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險。

安全生產(chǎn)工作堅持黨政同責(zé)、齊抓共管、分級負(fù)責(zé)、屬地管理，遵循管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。

第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定實施安全生產(chǎn)規(guī)劃。安全生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)健全安全投入保障制度，將安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的正常開展；對國家安排的安全生產(chǎn)專項資金嚴(yán)格監(jiān)督管理，保證專款專用。

第五條　生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，健全風(fēng)險防范化解機制，強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，落實安全生產(chǎn)措施，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人，承擔(dān)安全生產(chǎn)綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對其分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第六條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制，組織負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法編制和適時修訂安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，向社會公開并接受監(jiān)督；支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)工作機構(gòu)及其職責(zé)，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)，按照職責(zé)對本行政區(qū)域或者管理區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)助人民政府有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

各級安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)重大事項?？h級以上人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室設(shè)在本級人民政府應(yīng)急管理部門，承擔(dān)安全生產(chǎn)委員會日常工作。

第七條　縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，將安全生產(chǎn)納入行業(yè)領(lǐng)域管理內(nèi)容，指導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全生產(chǎn)管理。

平臺經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè)、領(lǐng)域涉及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確的，以及其他涉及監(jiān)管職能交叉的行業(yè)、領(lǐng)域，由縣級以上人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則及時確定監(jiān)督管理部門。

第八條　工會依法對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督，提出保障安全生產(chǎn)的建議，參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，監(jiān)督各項安全生產(chǎn)制度的落實，督促改善安全生產(chǎn)條件，參與安全生產(chǎn)檢查，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽取工會意見。

第九條　省人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)省地方標(biāo)準(zhǔn)的項目提出、組織起草、征求意見、技術(shù)審查。省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)省地方標(biāo)準(zhǔn)的立項、編號、對外通報和批準(zhǔn)發(fā)布。各設(shè)區(qū)的市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門依授權(quán)制定安全生產(chǎn)市地方標(biāo)準(zhǔn)。

縣級以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)部門依據(jù)法定職責(zé)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的實施進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十條　各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和扶持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究與創(chuàng)新，促進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，加強專業(yè)技術(shù)和技能人才的培養(yǎng)、引進(jìn)與使用，加快成果轉(zhuǎn)化，支持先進(jìn)適用安全技術(shù)、裝備、工藝的推廣，運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，深化科技與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的融合，提高安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)保障能力和水平。

鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位加強智能化建設(shè)，運用數(shù)字化技術(shù)開展安全風(fēng)險管控、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控等工作，在危險作業(yè)場所、危險工序和環(huán)節(jié)使用智能裝備替代人工作業(yè)，降低安全風(fēng)險。

第十一條　各級人民政府及有關(guān)部門和新聞、出版、廣播、電影、電視、電信、網(wǎng)絡(luò)等單位應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)公益宣傳教育，普及有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識，推進(jìn)安全文化建設(shè)，加強輿論監(jiān)督，提高全社會的安全意識。

縣級以上人民政府教育行政、人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)將安全知識普及納入國民教育，建立完善中小學(xué)安全教育和高危行業(yè)職業(yè)安全教育體系，將安全生產(chǎn)納入相關(guān)技能考核和就業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。推動幼兒園和中小學(xué)、職業(yè)院校、高等學(xué)校等各類學(xué)校開展形式多樣的安全教育和社會實踐活動，鼓勵高等學(xué)校將安全教育納入選修課程。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步設(shè)立安全教育實踐基地。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)將安全教育內(nèi)容納入國家公職人員教育培訓(xùn)計劃。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救援、報告重大事故隱患、舉報生產(chǎn)安全非法違法行為、研究安全生產(chǎn)理論和創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)應(yīng)用等方面作出突出貢獻(xiàn)以及在安全生產(chǎn)考核中成績優(yōu)秀的單位和個人，按照相關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

第十二條　省人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全與周邊省份區(qū)域安全生產(chǎn)協(xié)同機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)重大問題，開展跨區(qū)域安全生產(chǎn)執(zhí)法協(xié)作。

推進(jìn)京津冀安全生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，強化信息互通、資源共享和重大安全風(fēng)險聯(lián)合管控，加強應(yīng)急預(yù)案銜接和應(yīng)急救援聯(lián)動機制建設(shè)，推動京津冀安全生產(chǎn)協(xié)同發(fā)展。

第二章　安全生產(chǎn)一般規(guī)定

第十三條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守前款規(guī)定的各項標(biāo)準(zhǔn)，以及本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，不得違章指揮、違章操作和強令冒險作業(yè)。

第十四條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。完善監(jiān)督考核機制，形成包括主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、中層部門及其負(fù)責(zé)人、班組和班組長、具體崗位及其從業(yè)人員以及各類專項工作負(fù)責(zé)部門及其從業(yè)人員的全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系，保證全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。

第十五條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：

（一）建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；

（二）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；

（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；

（五）組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（六）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（七）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故；

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第十六條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人除履行法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)外，應(yīng)當(dāng)落實下列安全生產(chǎn)工作事項：

（一）每季度主持召開安全生產(chǎn)例會，聽取工作匯報，協(xié)調(diào)解決重大問題；

（二）每季度至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查，研究分析安全生產(chǎn)存在的問題；

（三）每年至少組織并參與一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練；

（四）發(fā)生生產(chǎn)安全事故時立即組織搶救，做好善后處理工作，配合調(diào)查處理；

（五）每年向職工大會、職工代表大會報告安全生產(chǎn)工作和個人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的情況。

生產(chǎn)經(jīng)營單位下屬不具有法人資格的分公司、分廠等單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)落實前款規(guī)定的有關(guān)職責(zé)和事項。

第十七條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。安全生產(chǎn)資金投入應(yīng)當(dāng)專項用于下列事項：

（一）安全技術(shù)措施工程建設(shè)以及安全設(shè)備、設(shè)施、器具的更新、改造、維護(hù)、檢驗檢測和校驗；

（二）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)以及技術(shù)研究、成果推廣和應(yīng)用；

（三）安全生產(chǎn)風(fēng)險因素辨識管控和事故隱患排查治理；

（四）勞動防護(hù)用品配備、更換和安全生產(chǎn)津貼、獎金發(fā)放；

（五）重大危險源監(jiān)測監(jiān)控，安全生產(chǎn)信息化、智能化平臺建設(shè)及維護(hù)；

（六）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理、事故救援演練以及救援隊伍建設(shè)；

（七）安全生產(chǎn)評價、評估和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；

（八）從業(yè)人員報告事故隱患或者舉報違法行為的獎勵；

（九）投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險等與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的法定保險；

（十）其他保障安全生產(chǎn)的事項。

第十八條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化，提高安全生產(chǎn)水平和事故防范能力，并落實下列要求：

（一）制定標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃，明確標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理部門，將標(biāo)準(zhǔn)化工作情況列入考核內(nèi)容；

（二）組織創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化完成后應(yīng)當(dāng)安排不少于六個月的試運行；

（三）每年向職工大會或者職工代表大會報告標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及其運行情況；

（四）將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容納入班組、車間、廠級定期教育培訓(xùn)內(nèi)容；

（五）建立標(biāo)準(zhǔn)化運行質(zhì)量與效果年度自評估制度，并將評估結(jié)果經(jīng)內(nèi)部公示后通報相應(yīng)評審組織單位。

第十九條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全下列安全生產(chǎn)規(guī)章制度：

（一）全員安全生產(chǎn)責(zé)任制及其監(jiān)督考核機制，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理臺賬、檔案制度以及會議機制；

（二）安全生產(chǎn)檢查、安全風(fēng)險分級管控、隱患排查治理和重大危險源管理制度；

（三）安全生產(chǎn)資金投入保障制度；

（四）設(shè)備、設(shè)施檢查維修制度；

（五）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核管理制度；

（六）具有較大危險、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度、危險作業(yè)管理制度；

（七）勞動防護(hù)用品配備、使用管理制度；

（八）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、重大危險源應(yīng)急預(yù)案制定、修訂與演練制度、事故報告以及調(diào)查處理制度；

（九）建設(shè)項目安全管理和外來進(jìn)場施工隊伍以及承包、承租單位管理制度；

（十）安全生產(chǎn)規(guī)章制度、管理機制的執(zhí)行效果評估以及修訂制度；

（十一）違法行為和事故隱患內(nèi)部舉報獎勵制度；

（十二）其他有關(guān)安全生產(chǎn)制度。

第二十條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強班組建設(shè)，強化以崗位為核心的安全生產(chǎn)管理：

（一）建立并實施班組和崗位人員交接班安全交底、班前會提示講解、班后會評點分析等安全管理制度；

（二）設(shè)立班組不脫產(chǎn)安全員，并明確其職責(zé)；

（三）支持班組安全文化建設(shè)；

（四）當(dāng)次生產(chǎn)活動結(jié)束后，班組各崗位人員應(yīng)當(dāng)對負(fù)責(zé)的設(shè)備、作業(yè)場地、安全防護(hù)設(shè)施、物品存放等進(jìn)行安全檢查。

第二十一條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在每次上崗前進(jìn)行崗位安全檢查，確認(rèn)安全后方可進(jìn)行操作。崗位安全檢查包括下列事項：

（一）設(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)裝置的狀態(tài)；

（二）崗位安全措施、規(guī)章制度的落實情況；

（三）作業(yè)場地以及物品堆放符合安全規(guī)范；

（四）個體防護(hù)用品、用具齊全、完好，并正確佩戴和使用；

（五）正確使用設(shè)備、設(shè)施，熟練掌握操作要領(lǐng)、操作規(guī)程?！?/p>

第二十二條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對重點場所、重點部位、重大危險源、重點設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行實時視頻管理，及時開展安全生產(chǎn)風(fēng)險分析、對事故征兆預(yù)警預(yù)報及時處理，并加強視頻資料的管理，按照規(guī)定時間保存，確保所錄制的視頻圖像真實、連續(xù)、可溯。

第二十三條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險分級管控制度，開展安全風(fēng)險辨識并建立臺賬，確定安全風(fēng)險等級，按照安全風(fēng)險分級落實相應(yīng)的管控措施。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。對不能立即整改的事故隱患，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防范措施，制定整改方案并組織實施。

事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄，并向從業(yè)人員通報。重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工大會或者職工代表大會報告。

第二十四條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。

生產(chǎn)經(jīng)營單位作出涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策，應(yīng)當(dāng)聽取安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的意見。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。專職安全生產(chǎn)管理人員的待遇不得低于同級同職其他崗位管理人員，并享受國家和本省規(guī)定的有關(guān)待遇。

第二十五條　生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）安排特種作業(yè)人員按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，并持證上崗；

（二）對新進(jìn)人員、實習(xí)人員進(jìn)行廠、車間、班組三級教育培訓(xùn)；

（三）對采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的人員進(jìn)行專門教育培訓(xùn)；

（四）對調(diào)崗或者離崗六個月以上人員進(jìn)行車間、班組兩級教育培訓(xùn)。對臨時轉(zhuǎn)崗、換崗人員進(jìn)行新崗位教育培訓(xùn)；

（五）協(xié)同外來施工單位對外來施工人員進(jìn)行專門教育培訓(xùn)；

（六）與勞務(wù)派遣單位分別對勞務(wù)派遣人員進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能教育培訓(xùn)；

（七）對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)舉報教育培訓(xùn)；

（八）每年至少進(jìn)行一次全員教育培訓(xùn)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照一人一檔的要求建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，如實記錄教育培訓(xùn)時間、內(nèi)容、考核結(jié)果等。培訓(xùn)考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)考核的人員和從業(yè)人員本人簽名。培訓(xùn)考核不合格的，不得上崗作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)，具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

第二十六條　生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的，安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算，并達(dá)到下列要求：

（一）建設(shè)項目設(shè)計單位在編制項目設(shè)計文件時，應(yīng)當(dāng)同時編制安全設(shè)施設(shè)計文件或者在設(shè)計文件中包含安全設(shè)施設(shè)計內(nèi)容。需要報經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)項目，安全設(shè)施設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)隨項目設(shè)計文件一并審批；

（二）建設(shè)項目施工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)審查批準(zhǔn)的安全設(shè)施施工圖紙和設(shè)計要求，不得擅自改變；

（三）在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，應(yīng)當(dāng)同時對安全設(shè)施進(jìn)行調(diào)試，對其效果作出評價，形成報告。

第二十七條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立涉重點環(huán)保設(shè)施和項目安全論證評估制度。新增涉重點環(huán)保設(shè)施項目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全論證，未開展安全論證的，不得擅自投入建設(shè)和運行。已運行的涉重點環(huán)保設(shè)施應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評估，經(jīng)評估不符合安全要求的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用、進(jìn)行改造，直至符合安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第二十八條　生產(chǎn)經(jīng)營單位依法將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所和設(shè)備發(fā)包或者出租給其他單位或者個人的，應(yīng)當(dāng)對承包、承租單位有關(guān)安全生產(chǎn)條件和資質(zhì)進(jìn)行核驗，對不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的，不得發(fā)包、出租。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對承包、承租單位或者個人的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，并在專門安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者承包、租賃合同中，依法對各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)作出明確約定。

第二十九條　小型、微型企業(yè)等規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以根據(jù)本單位實際制定綜合性的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并應(yīng)當(dāng)每日進(jìn)行崗位檢查和安全排查，查找作業(yè)崗位的危險因素，及時消除事故隱患。

小型、微型企業(yè)等規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位的操作崗位和生產(chǎn)安全事故隱患排查治理方面的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容，由省人民政府制定。

第三章　安全生產(chǎn)特別規(guī)定

第三十條　礦山、金屬冶煉、危險物品、道路交通、建筑施工、燃?xì)狻⒙糜蔚戎攸c行業(yè)和消防、特種設(shè)備、漁業(yè)船舶等重點領(lǐng)域，以及人員密集的經(jīng)營場所、公共場所等重點場所應(yīng)當(dāng)加強安全風(fēng)險管控。

重點行業(yè)、重點領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、生活區(qū)域之間的安全距離以及周邊安全防護(hù)距離，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點場所生產(chǎn)經(jīng)營單位在汛期、極端或者異常天氣、重大節(jié)假日、大型活動期間，應(yīng)當(dāng)采取措施，加強安全巡查和應(yīng)急值守、物資儲備等。

第三十一條　礦山、建筑施工單位以及危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門申請辦理安全生產(chǎn)許可證。未依法取得安全生產(chǎn)許可證或者其他安全生產(chǎn)行政許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，不得從事該項生產(chǎn)經(jīng)營活動。

任何單位和個人不得為未取得安全生產(chǎn)許可證或者其他安全生產(chǎn)行政許可而非法從事該項生產(chǎn)經(jīng)營活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位提供原輔材料、生產(chǎn)經(jīng)營場所、運輸、保管、倉儲等條件。

第三十二條　礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位應(yīng)當(dāng)每年開展一次風(fēng)險因素全面辨識。在生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)或者生產(chǎn)經(jīng)營要素發(fā)生重大變化、危險作業(yè)實施前、新技術(shù)新材料試驗或者推廣應(yīng)用前以及發(fā)生生產(chǎn)安全事故后應(yīng)當(dāng)及時開展風(fēng)險因素專項辨識。根據(jù)辨識情況及時調(diào)整風(fēng)險管控信息臺賬，并應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)險等級，制定風(fēng)險管控措施，落實管控責(zé)任。

第三十三條　礦山、金屬冶煉和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評價，其安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)報經(jīng)有關(guān)部門審查。

建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，建設(shè)單位必須依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定組織對安全設(shè)施進(jìn)行驗收，并對驗收結(jié)果負(fù)責(zé)；驗收合格后，方可投入生產(chǎn)或者使用。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)單位驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查。

建設(shè)項目竣工后，根據(jù)規(guī)定需要試運行的，試運行時間應(yīng)當(dāng)不少于三十日，但不超過一百八十日。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第三十四條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)落實重大危險源監(jiān)測監(jiān)控管理責(zé)任，并對重大危險源采取下列措施：

（一）登記、建檔、申報；

（二）建立重大危險源的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)，保持正常運行；

（三）定期對設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢驗、檢測；

（四）制定重大危險源應(yīng)急預(yù)案，每半年至少組織一次演練；

（五）定期進(jìn)行安全評估；

（六）建立重大危險源包保責(zé)任制。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將重大危險源存在的危險因素和安全措施、應(yīng)急措施及時如實告知從業(yè)人員和相關(guān)人員，在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)志，并按照有關(guān)規(guī)定將重大危險源及其有關(guān)安全措施、應(yīng)急預(yù)案報應(yīng)急管理部門和有關(guān)部門備案，應(yīng)急管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過相關(guān)信息系統(tǒng)實現(xiàn)信息共享。

第三十五條　從業(yè)人員在一百人以上的礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位，以及從業(yè)人員在三百人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全總監(jiān)。安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)具備與安全生產(chǎn)管理相適應(yīng)的能力，協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，專項負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)管理工作。安全總監(jiān)有權(quán)對本單位有關(guān)安全生產(chǎn)的決策部署提出意見建議；有權(quán)制止、拒絕執(zhí)行與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及安全操作規(guī)程相抵觸，可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的指令；有權(quán)對重大生產(chǎn)安全事故隱患直接向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。

鼓勵前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、安全風(fēng)險等情況，設(shè)置安全總監(jiān)。

第三十六條　礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位，其主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，自任職之日起六個月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格?？己瞬坏檬召M。

礦山、金屬冶煉單位以及危險物品的生產(chǎn)、儲存、裝卸單位，應(yīng)當(dāng)按照一定比例配備注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作；鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。

第三十七條　在礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位，危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位等高危行業(yè)以及其他行業(yè)的危險崗位，建立并實施班組內(nèi)部安全互聯(lián)互保、班組崗位描述、崗位風(fēng)險辨識管控、管理人員對班組風(fēng)險審核、崗位操作前手指口述、作業(yè)現(xiàn)場操作前風(fēng)險確認(rèn)等制度。

第三十八條　有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費用在成本中據(jù)實列支?？h級以上人民政府財政部門會同負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)費用提取管理使用制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

第三十九條　礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運輸、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險；鼓勵和推動其他生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。

承保安全生產(chǎn)責(zé)任保險的保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并落實生產(chǎn)安全事故預(yù)防服務(wù)制度，按照規(guī)定為投保的生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全風(fēng)險辨識評估、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、事故隱患排查、應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急救援演練等方面事故預(yù)防服務(wù)，并向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告情況。

保險機構(gòu)開展事故預(yù)防服務(wù)時，投保的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)主動配合，并依據(jù)保險機構(gòu)提出的意見，積極規(guī)范整改，提升安全生產(chǎn)保障能力。

省人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)會同同級保險監(jiān)督管理機構(gòu)制定本行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任保險事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)規(guī)范，指導(dǎo)保險機構(gòu)開展生產(chǎn)安全事故預(yù)防服務(wù)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費，全面落實工傷預(yù)防主體責(zé)任。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強工傷預(yù)防監(jiān)督管理。鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位為從業(yè)人員投保其他涉及安全生產(chǎn)的商業(yè)保險。

第四十條　礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，將安全教育培訓(xùn)、風(fēng)險辨識管控、事故隱患排查治理、重大危險源監(jiān)測監(jiān)控和管理、安全設(shè)備檢測檢驗等納入安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，并按照規(guī)定向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報送安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息。

鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對較大以上安全風(fēng)險實施動態(tài)監(jiān)控，提高安全風(fēng)險管控水平。

第四十一條　礦山、金屬冶煉、建筑施工單位，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸、裝卸單位和建材、機械加工、電力、供熱單位以及其他規(guī)模以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在結(jié)束停產(chǎn)、停業(yè)、停工、停止建設(shè)，恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營前，應(yīng)當(dāng)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案并組織論證，根據(jù)工作方案中安全生產(chǎn)的要求對從業(yè)人員進(jìn)行專項培訓(xùn)，開展安全生產(chǎn)檢查，檢查合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

第四十二條　礦山、金屬冶煉、建筑施工以及危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位應(yīng)當(dāng)建立并落實單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班制度，定期公布帶班計劃、帶班情況并接受從業(yè)人員監(jiān)督。

帶班負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)掌握現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置事故隱患；發(fā)現(xiàn)事故險情或者發(fā)生事故時，及時組織現(xiàn)場人員撤離，并進(jìn)行妥善處置。

鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、安全風(fēng)險等情況，建立并落實單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班制度。

第四十三條　生產(chǎn)經(jīng)營單位從事下列活動，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，制定作業(yè)方案和應(yīng)急處置預(yù)案，設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場的安全區(qū)域，落實安全防范措施，簽訂專門安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包合同中明確安全生產(chǎn)事項，發(fā)現(xiàn)事故隱患的應(yīng)當(dāng)及時予以消除：

（一）設(shè)置戶外廣告、牌匾、電子屏等；

（二）建筑物室外墻體、玻璃幕墻美容清洗、貼磚、粉刷、空調(diào)安裝等高空作業(yè)；

（三）易燃易爆場所動火作業(yè)；

（四）污水池（井）、化糞池、下水道、窨井等地下有限空間作業(yè)；

（五）爆破、吊裝、臨近高壓輸電線路和燃?xì)夤艿雷鳂I(yè)、建筑物和構(gòu)筑物拆除、道路清障救援、大型檢修等作業(yè)；

（六）盲板抽堵、斷路、動土、臨時用電等其他作業(yè)。

第四十四條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在易燃燒、易爆炸、中毒、腐蝕、窒息、灼傷、高溫、噪聲、粉塵、泄漏、觸電、傾覆、撞擊、墜落、墜物、碾軋、滑坡、坍塌等有較大危險、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)出口以及關(guān)鍵部位和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強特種設(shè)備和其他危險性較大的設(shè)備的安全管理，編制設(shè)備目錄，強化操作人員的安全培訓(xùn)考核。

第四十五條　涉及易燃易爆、有毒有害的粉塵、氣體或者其他物態(tài)作業(yè)場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定設(shè)置監(jiān)測報警裝置和遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，按照國家相關(guān)防爆標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置建筑物、構(gòu)筑物、電氣設(shè)備、靜電釋放和通風(fēng)系統(tǒng)等設(shè)施，并按照規(guī)定落實下列措施：

（一）保持安全出口和應(yīng)急疏散通道暢通；

（二）控制作業(yè)場所爆炸危險物質(zhì)的儲存數(shù)量；

（三）定期對危險場所電氣設(shè)備和通風(fēng)除塵、防靜電等安全設(shè)施進(jìn)行檢測和維護(hù)保養(yǎng)；

（四）定期清理可燃爆粉塵。

涉氨涉氯等有毒有害作業(yè)場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位除應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)定期檢驗儲存裝置，在儲存、使用區(qū)域設(shè)置泄漏收集處理裝置和事故排水系統(tǒng)，在操作崗位設(shè)置洗眼器、淋洗器，配備空氣呼吸器、防毒面具以及相關(guān)急救藥品。

第四十六條　新建、改建、擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)項目的選址應(yīng)當(dāng)位于化工園區(qū)內(nèi)或者化工重點監(jiān)控點企業(yè)的監(jiān)控范圍內(nèi)。

儲存和堆放危險物品的港口、碼頭、倉庫或者物流中心等場所的設(shè)計、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家設(shè)計規(guī)范和安全防護(hù)距離。已有建筑物不符合設(shè)計規(guī)范和安全防護(hù)距離的，不得用于儲存和堆放危險物品。

儲存和堆放危險物品的港口、碼頭、倉庫或者物流中心等場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全警示標(biāo)志，載明危險物品的名稱、種類、數(shù)量以及安全須知、消防要求等注意事項，并按批次將名稱、種類、數(shù)量變化情況報告有關(guān)部門。進(jìn)行危險物品運輸、裝卸作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的范圍內(nèi)作業(yè)并嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。

第四十七條　使用燃?xì)獾纳a(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)安裝可燃?xì)怏w報警及自動切斷裝置，并保障其正常使用。

為城鄉(xiāng)居民生活提供燃?xì)獾纳a(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定為居民用戶配套提供安裝燃?xì)庾蚤]閥等具備自動切斷功能的安全裝置，告知用戶使用方法和注意事項，并定期進(jìn)行安全性檢查。

建設(shè)工程施工涉及燃?xì)庠O(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，不得破壞燃?xì)夤艿兰捌涓綄僭O(shè)施。

第四十八條　學(xué)校、幼兒園、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對消防、用電、民用燃?xì)?、實（試）驗藥品、實（試）驗室、制氧站、宿舍、病房、辦公用房、食堂、建筑（裝修）施工、交通工具，以及室外教學(xué)、集體活動等方面的安全管理，定期開展安全檢查，排除事故隱患，制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案，并每年至少組織兩次應(yīng)急演練。

學(xué)校、幼兒園、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)不得出租房屋、場地用于危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸活動。

第四十九條　旅游景區(qū)管理機構(gòu)和經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強旅游安全管理，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，完善安全防護(hù)設(shè)施，落實安全措施，做好突發(fā)事件預(yù)測預(yù)報和旅游者疏導(dǎo)工作。

高空、高速、水上、探險等高風(fēng)險旅游項目的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，對涉及人身安全的旅游設(shè)施、設(shè)備每日使用前，進(jìn)行例行安全檢查和試運行，并對安全裝置進(jìn)行檢查確認(rèn)，保證旅游設(shè)施設(shè)備完好、運轉(zhuǎn)正常。

第五十條　車站、地鐵站、碼頭、機場、歌舞廳、影劇院、體育場（館）、會展中心、賓館、飯店、商（市）場、旅游景區(qū)、動物園、公園、游樂場所、網(wǎng)吧、酒吧等人員密集的經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）不得擅自改變場所建筑的主體和承重結(jié)構(gòu)；

（二）實際容納的人員不得超過規(guī)定的容納人數(shù)，設(shè)置標(biāo)志明顯的安全出口和符合疏散要求的疏散通道；

（三）按照規(guī)定配備應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng)、應(yīng)急照明設(shè)施、消防器材，安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)，并確保完好、有效；

（四）制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的緊急避險救生設(shè)施，組織應(yīng)急救援演練；

（五）按照國家規(guī)定定期對電梯、鍋爐、客運索道、大型游樂設(shè)施、配電等重要設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢測、檢驗；

（六）同一經(jīng)營場所或者其他建筑物由兩個以上單位管理和使用的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議明確各方的安全責(zé)任。同一建筑物內(nèi)的多個生產(chǎn)經(jīng)營單位可以共同委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人進(jìn)行管理，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人依照法律法規(guī)規(guī)定和委托協(xié)議承擔(dān)其管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

在上述場所舉行大型集會或者活動，經(jīng)營者或者場所管理者應(yīng)當(dāng)依法履行相關(guān)審批手續(xù)，制定安全工作方案，落實各項安全措施。遇有自然災(zāi)害等危及安全的緊急情況，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織引導(dǎo)相關(guān)人員撤離至安全區(qū)域。

第五十一條　地下經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急廣播以及通風(fēng)、消防設(shè)施和器材，設(shè)置安全出口和應(yīng)急疏散通道，標(biāo)示疏散位置和疏散方向，并定期檢查、維修，保證正常運行和使用。地下經(jīng)營場所內(nèi)禁止下列行為：

（一）生產(chǎn)、經(jīng)營、存放、攜帶危險化學(xué)品、煙花爆竹等有毒有害、易燃易爆物品；

（二）阻擋、擠占、堵塞疏散通道、通風(fēng)口、消防通道；

（三）采用液化石油氣和汽油、煤油、甲醇、乙醇等易燃液體作為燃料；

（四）違規(guī)安裝、使用電器產(chǎn)品和敷設(shè)用電線路；

（五）違規(guī)拆除、損毀各類安全設(shè)施和器材；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

第五十二條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)對服務(wù)區(qū)域的人流干道、消防通道、地下車庫、電動自行車停放場所、窨井、化糞池、電梯等重點部位以及消防、水暖、燃?xì)?、供電等重要設(shè)施進(jìn)行日常檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即處理，并發(fā)出警示。對存在重大事故隱患的，還應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)亟值擂k事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營范圍內(nèi)對服務(wù)區(qū)域的服務(wù)對象進(jìn)行安全宣傳、組織應(yīng)急演練。

第四章　從業(yè)人員權(quán)利義務(wù)

第五十三條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員享有下列權(quán)利：

（一）了解作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施；

（二）對安全生產(chǎn)工作提出建議，對存在的問題提出批評、檢舉、控告；

（三）拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)；

（四）發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所；

（五）獲得并使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品；

（六）因生產(chǎn)安全事故受到損害，除依法享有工傷保險外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)提出賠償要求。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員有前款第二項、第三項、第四項的行為而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

第五十四條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照規(guī)定佩戴、使用。不得以貨幣或者其他物品代替勞動防護(hù)用品。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)關(guān)注從業(yè)人員的身體、心理狀況和行為習(xí)慣，加強對從業(yè)人員的心理疏導(dǎo)、精神慰藉，嚴(yán)格落實崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，防范從業(yè)人員行為異常導(dǎo)致事故發(fā)生。

第五十五條　生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險的事項。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立減輕或者免除其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的協(xié)議。

第五十六條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）嚴(yán)格落實崗位安全責(zé)任，遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理；

（二）正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品，上崗前進(jìn)行崗位安全檢查；

（三）接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力；

（四）發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時，立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告；

（五）發(fā)生生產(chǎn)安全事故緊急撤離時，服從現(xiàn)場統(tǒng)一指揮；

（六）生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，配合事故調(diào)查，如實提供有關(guān)情況。

第五章　監(jiān)督管理

第五十七條　本省建立覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，按照職責(zé)分工加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)范化建設(shè)，實行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌加強安全監(jiān)管力量，重點充實縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等應(yīng)當(dāng)配備滿足工作需要的監(jiān)管監(jiān)察人員，提供工作必需的設(shè)施、裝備和經(jīng)費保障，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)。

村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位成立安全生產(chǎn)互查自律組織，明確安全生產(chǎn)信息員，對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患、非法生產(chǎn)經(jīng)營行為等線索，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報告，配合各級人民政府及有關(guān)部門開展工作。

第五十八條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、安全生產(chǎn)巡查、生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究和警示約談等制度，科學(xué)設(shè)定安全生產(chǎn)考核指標(biāo)，實行過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合，加強對本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府的安全生產(chǎn)工作的考核。

各級人民政府及有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域或者本部門監(jiān)督管理行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管負(fù)責(zé)人負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

縣級以上人民政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門和下級人民政府主要負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。

第五十九條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)每個季度至少召開一次防范重大、特大生產(chǎn)安全事故工作會議，研究本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作，通報工作情況，協(xié)調(diào)、解決重大問題。

縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門處理的事故隱患和不安全事項時，應(yīng)當(dāng)向其提出改正或者處理意見。其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時改正或者做出處理，并向應(yīng)急管理部門反饋。

縣級以上人民政府應(yīng)急管理、公安、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、氣象、消防、地震等部門應(yīng)當(dāng)加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，根據(jù)相關(guān)自然災(zāi)害預(yù)警信息，分析可能引發(fā)的生產(chǎn)安全事故，并按照規(guī)定發(fā)出相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息，防止重大自然災(zāi)害或者極端天氣引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

第六十條　縣級以上人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將重大事故隱患納入相關(guān)信息系統(tǒng)，建立健全重大事故隱患治理督辦制度，并向社會公布重大隱患整改措施、期限、責(zé)任單位和督辦部門。對整改和督辦不力的納入政府核查問責(zé)范圍，實行約談告誡、公開曝光，情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

第六十一條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)規(guī)劃，提高監(jiān)督管理執(zhí)法制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)強化安全生產(chǎn)執(zhí)法保障，改善調(diào)查取證等執(zhí)法裝備，保障基層監(jiān)督檢查和應(yīng)急救援車輛滿足工作需要。監(jiān)督檢查用車難以保障時，可以依據(jù)國家和本省規(guī)定通過社會化、市場化的方式解決。

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位危險場所進(jìn)行檢查時，個體防護(hù)裝備和檢查、取證等設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合安全要求。不符合安全要求的，不得進(jìn)入危險場所進(jìn)行檢查。

第六十二條　縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門可以按照規(guī)定聘用應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法技術(shù)檢查員，為執(zhí)法工作提供專業(yè)技術(shù)支撐；所需經(jīng)費列入本級預(yù)算。

第六十三條　縣級以上人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)推動生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，加強安全標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評價，對標(biāo)準(zhǔn)化運行的質(zhì)量和效果進(jìn)行評估、監(jiān)督。

第六十四條　縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)制定對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃，明確重點監(jiān)督檢查的對象、內(nèi)容和執(zhí)法措施，并根據(jù)實際情況及時調(diào)整和完善，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員在進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)明確記錄檢查的時間、場所、部位等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患應(yīng)當(dāng)依法予以處置。

被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓檢查，不得拒不接收、拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令。

鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位按照縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門明確的檢查事項的具體檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)開展自檢，將自檢結(jié)果及證明材料報送縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門?？h級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門認(rèn)為生產(chǎn)經(jīng)營單位自檢結(jié)果符合安全生產(chǎn)檢查要求的，可以不對該事項進(jìn)行現(xiàn)場檢查。

第六十五條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)督管理權(quán)限對本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況開展監(jiān)督檢查，并明確監(jiān)督檢查的方式、內(nèi)容、措施和頻次；對安全生產(chǎn)問題突出的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行重點檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時依法處理。

縣級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際，在省人民政府制定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法事項賦權(quán)指導(dǎo)清單范圍內(nèi)，按照分級分類監(jiān)管規(guī)定，選取安全生產(chǎn)行政執(zhí)法事項，交由能夠有效承接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處行使。縣級人民政府應(yīng)當(dāng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處實際承接能力定期組織評估，并根據(jù)評估結(jié)果適時調(diào)整下放行政執(zhí)法事項。

第六十六條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門建立完善安全風(fēng)險評估與論證機制，按照安全風(fēng)險管控要求，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，合理確定生產(chǎn)經(jīng)營單位選址和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居民生活區(qū)空間布局，構(gòu)建重大危險源信息管理體系，對重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點企業(yè)實行風(fēng)險預(yù)警控制。對位置相鄰、行業(yè)相近、業(yè)態(tài)相似的區(qū)域和行業(yè)，建立完善重大安全風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控機制。

縣級以上人民政府有關(guān)部門不得在城鎮(zhèn)人口密集區(qū)批準(zhǔn)新建、改建、擴建生產(chǎn)和儲存危險物品的工廠、倉庫；不得在不符合安全距離要求的區(qū)域范圍內(nèi)批準(zhǔn)建立渣土堆場、尾礦庫等；對已建成的不符合安全要求的上述項目，應(yīng)當(dāng)采取管控措施，消除事故隱患。

在重大危險源、高壓輸電線路和危險物品輸送管道等安全距離范圍內(nèi)，不得批準(zhǔn)建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物；已建成的不符合安全距離要求的建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)依法拆除或者采取其他安全保障措施。

第六十七條　縣級以上人民政府項目投資管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強項目審批、許可等方面的管理，對高危行業(yè)建設(shè)項目的審批應(yīng)當(dāng)把安全生產(chǎn)作為前置條件。建立安全監(jiān)管聯(lián)合機制，定期對重大建設(shè)項目，礦山、金屬冶煉和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品等高危行業(yè)建設(shè)項目以及工業(yè)建設(shè)項目集中的開發(fā)（園）區(qū)進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督檢查，依法查處項目和建設(shè)施工中存在的違法或者非法行為。

第六十八條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)完善社會化服務(wù)體系，建立政府購買安全生產(chǎn)服務(wù)制度，支持發(fā)展專業(yè)化行業(yè)組織，為安全生產(chǎn)提供技術(shù)支持。

有關(guān)安全生產(chǎn)協(xié)會組織和中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律和內(nèi)部管理，依照法律、法規(guī)和章程，為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)服務(wù)，并接受有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

生產(chǎn)經(jīng)營單位委托前款規(guī)定的機構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。

承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件。有關(guān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其作出的安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗等結(jié)果負(fù)責(zé)，建立并實施服務(wù)公開和報告公開制度。

第六十九條　負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行，及時消除事故隱患。

生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行，有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實危險的，在保證安全的前提下，經(jīng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以采取書面通知有關(guān)單位對生產(chǎn)經(jīng)營單位有關(guān)的場所、設(shè)備、設(shè)施、獨立單元、工地停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施，強制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定。除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外，停止供電措施提前二十四小時通知生產(chǎn)經(jīng)營單位。

生產(chǎn)經(jīng)營單位依法履行行政決定、采取相應(yīng)措施消除事故隱患的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時解除前款規(guī)定的措施。

第七十條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)納入社會信用體系，對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)誠信實行分級管理。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)降低其誠信等級或者列入嚴(yán)重失信主體名單并向社會公告，并通報行業(yè)主管部門、投資主管部門、自然資源主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門、證券監(jiān)督管理機構(gòu)以及有關(guān)金融機構(gòu)。有關(guān)部門和機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)從業(yè)人員采取加大執(zhí)法檢查頻次、暫停項目審批、上調(diào)有關(guān)保險費率、行業(yè)或者職業(yè)禁入等聯(lián)合懲戒措施，并向社會公示。

第七十一條　任何單位或者個人對生產(chǎn)安全事故、事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告或者舉報。

縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)公布舉報電話、信箱、電子郵箱等，建立統(tǒng)一接報、分類處置的舉報機制，方便公民、法人和其他組織舉報。

涉及人員死亡的舉報事項，應(yīng)當(dāng)由縣級以上人民政府組織核查處理。

接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時處理，并應(yīng)當(dāng)對舉報人的相關(guān)信息予以保密，維護(hù)舉報人的合法權(quán)益。對報告重大事故隱患或者舉報安全生產(chǎn)違法行為，經(jīng)核查屬實，按照國家有關(guān)規(guī)定給予舉報人獎勵。

第七十二條　省人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善全省統(tǒng)一的安全生產(chǎn)綜合信息網(wǎng)絡(luò)平臺，完善安全生產(chǎn)信息基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)安全風(fēng)險識別、隱患排查治理、重大危險源監(jiān)管、應(yīng)急救援、監(jiān)管執(zhí)法等信息歸集和共享，加強事故防范預(yù)警，提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息化水平。

推行網(wǎng)上安全生產(chǎn)信息采集、安全監(jiān)管和監(jiān)測預(yù)警，開展遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動監(jiān)管等非現(xiàn)場監(jiān)管，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)化、數(shù)字化、智能化水平。

第七十三條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告安全生產(chǎn)情況，依法接受監(jiān)督，并向社會公開。

縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)采取聽取專項工作報告、執(zhí)法檢查、質(zhì)詢、詢問、代表視察等方式，加強對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。

第六章　應(yīng)急救援與調(diào)查處理

第七十四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理工作機制，建設(shè)聯(lián)動互通的應(yīng)急救援指揮平臺，依托消防、大型企業(yè)、工業(yè)園區(qū)等應(yīng)急救援力量，加強應(yīng)急救援基地和隊伍建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)域應(yīng)急救援資源共享。鼓勵和支持生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他社會力量建立應(yīng)急救援隊伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和物資，提高應(yīng)急救援的專業(yè)化水平。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立生產(chǎn)安全預(yù)警機制，健全應(yīng)急救援體系，并定期組織演練。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案經(jīng)本級人民政府主要負(fù)責(zé)人簽署后，報上一級人民政府備案。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，協(xié)助人民政府有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作職責(zé)。

第七十五條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位危險危害因素、危險源和可能發(fā)生的事故特點，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和重大危險源應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)與所在地縣級以上人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并針對應(yīng)急救援預(yù)案確定的不同致災(zāi)因素依法組織演練。

第七十六條　礦山、金屬冶煉、建筑施工、城市軌道交通運營單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并定期進(jìn)行演練；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的，可以不建立應(yīng)急救援組織，但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員，并與鄰近的應(yīng)急救援組織簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。

設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）人民政府可以組織有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援組織以及人員定期演練，統(tǒng)一調(diào)配使用，并給予必要的資金支持?；@區(qū)應(yīng)當(dāng)組織建立專職應(yīng)急救援隊伍，承擔(dān)園區(qū)應(yīng)急救援任務(wù)。

第七十七條　生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即如實報告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門和其他有關(guān)部門。不得隱瞞不報、謊報或者遲報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。

第七十八條　接到生產(chǎn)安全事故報告后，有關(guān)人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法履行以下職責(zé)：

（一）按照國家有關(guān)規(guī)定立即上報事故情況，不得隱瞞不報、謊報或者遲報；

（二）生產(chǎn)安全事故發(fā)生地人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案要求立即趕赴事故現(xiàn)場，組織搶救；

（三）當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取有效措施，保護(hù)事故現(xiàn)場并防止有關(guān)責(zé)任人員逃逸或者轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)以及毀滅相關(guān)證據(jù)；

（四）根據(jù)需要采取警戒、疏散等措施，防止事故擴大和次生災(zāi)害的發(fā)生；

（五）采取必要措施，避免或者減少對環(huán)境造成的危害。

第七十九條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理機制，建立生產(chǎn)安全事故調(diào)查組組長負(fù)責(zé)制，對典型生產(chǎn)安全事故可以提級調(diào)查、跨地區(qū)協(xié)同調(diào)查和工作督導(dǎo)。

任何單位和個人不得阻撓和干涉對生產(chǎn)安全事故的依法調(diào)查處理。

事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)及時全面落實整改措施，接受負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法作出的行政處罰，并對事故受害人及其家屬承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。

第八十條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立事故暴露問題整改督辦制度，在批復(fù)事故調(diào)查報告后一年內(nèi)組織有關(guān)部門對事故整改和防范措施落實情況進(jìn)行評估，評估結(jié)果及時向社會公開，對履職不力、整改措施不落實的，依法追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故評估制度。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即結(jié)合事故調(diào)查自行或者委托組織安全生產(chǎn)狀況評估。發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)當(dāng)對發(fā)生事故的單元進(jìn)行安全生產(chǎn)狀況評估；發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)當(dāng)對本單位進(jìn)行安全生產(chǎn)狀況評估。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估結(jié)果采取相應(yīng)的整改和防范措施，并將評估結(jié)果以及采取的整改和防范措施書面報告主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第八十一條　縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布安全生產(chǎn)信息和生產(chǎn)安全事故情況。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時公開安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法行為等安全生產(chǎn)信息和重大生產(chǎn)安全事故信息。

第七章　法律責(zé)任

第八十二條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人違反本條例規(guī)定，未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上十萬元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人；對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十條的規(guī)定處罰。

第八十三條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人未按照本條例規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分；對個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上五萬元以下的罰款，情節(jié)較重的處五萬元以上十萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的處十萬元以上二十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八十四條　違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定進(jìn)行安全檢查的，或者未按照規(guī)定制定整改方案并組織實施的，責(zé)令限期改正，處二萬元以上五萬元以下的罰款。

生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除，處五萬元以下的罰款；生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八十五條　違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不落實崗位安全責(zé)任，不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八十六條　違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、安全總監(jiān)，或者配備安全生產(chǎn)管理人員、注冊安全工程師的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款?！?/p>

第八十七條　違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或者未如實記錄教育培訓(xùn)情況，或者未設(shè)立教育培訓(xùn)檔案的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。

第八十八條　違反本條例規(guī)定，礦山、金屬冶煉或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目竣工后，未按照要求安排試運行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款。

第八十九條　違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照強制性安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范要求，進(jìn)行高空作業(yè)、地下有限空間作業(yè)或者易燃易爆場所動火作業(yè)的；

（二）未按照強制性安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范要求，進(jìn)行爆破、吊裝、臨近高壓輸電線路和燃?xì)夤艿雷鳂I(yè)、建筑物和構(gòu)筑物拆除、道路清障救援、大型檢修作業(yè)的；

（三）未按照強制性安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范要求，進(jìn)行盲板抽堵、斷路、動土、臨時用電等其他作業(yè)的。

第九十條　違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立減輕或者免除其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)責(zé)任協(xié)議的，該協(xié)議無效，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人按照下列規(guī)定處以罰款：

（一）在協(xié)議中減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的，處二萬元以上五萬元以下的罰款；

（二）在協(xié)議中免除其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的，處五萬元以上十萬元以下的罰款。

第九十一條　違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處二萬元以上五萬元以下的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以下的罰款：

（一）違反安全生產(chǎn)強制性標(biāo)準(zhǔn)或者安全操作規(guī)程的；

（二）違章指揮、違章操作和強令冒險作業(yè)的；

（三）未建立和落實班組安全管理制度的；

（四）發(fā)生生產(chǎn)安全事故未按照要求組織安全生產(chǎn)狀況評估的；

（五）以貨幣或者其他物品代替防護(hù)用品的；

（六）礦山、金屬冶煉、建筑施工單位，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸、裝卸單位和建材、機械加工、電力、供熱單位以及其他規(guī)模以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案或者未組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)培訓(xùn)和安全檢查的；

（七）未按照規(guī)定對重點場所、重點部位、重大危險源、重點設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行實時視頻監(jiān)控的；

（八）未按照規(guī)定對涉重點環(huán)保設(shè)施和項目進(jìn)行安全論證評估的；

（九）未建立安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的；

（十）未按照規(guī)定執(zhí)行單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班制度的。

煤礦企業(yè)違反前款規(guī)定的，依照《煤礦安全生產(chǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第九十二條　承保安全生產(chǎn)責(zé)任保險的保險機構(gòu)未按照本條例規(guī)定建立并落實生產(chǎn)安全事故預(yù)防服務(wù)制度或者未按照規(guī)定提供事故預(yù)防服務(wù)的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第九十三條　生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第四十五條、第四十九條、第五十條、第五十一條、第五十二條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處罰。

第九十四條　違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位使用燃?xì)馕窗惭b可燃?xì)怏w報警、自動切斷裝置的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本條例規(guī)定，為城鄉(xiāng)居民生活提供燃?xì)獾纳a(chǎn)經(jīng)營單位未按照有關(guān)規(guī)定為居民用戶配套提供安裝燃?xì)庾蚤]閥等具備自動切斷功能的安全裝置，或者未定期進(jìn)行安全性檢查的，責(zé)令限期改正，處二萬元以下的罰款；逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以下的罰款。

第九十五條　違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位拒絕、阻撓負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法實施監(jiān)督檢查的，責(zé)令改正；拒不改正的，處二萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)較重的，處五萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款。對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門作出的停產(chǎn)停業(yè)整頓決定的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)提請地方人民政府予以關(guān)閉，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人；情節(jié)嚴(yán)重的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。

第九十六條　各級人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項予以批準(zhǔn)或者驗收通過的；

（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗收的單位擅自從事有關(guān)活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的；

（三）對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的；

（四）在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，不依法及時處理的。

有前款規(guī)定以外的濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九十七條　有關(guān)人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理崗位職責(zé)，對照責(zé)任、權(quán)力、監(jiān)管和任務(wù)清單以及監(jiān)督檢查計劃，綜合考量履職情況、履職條件、主觀過錯、產(chǎn)生后果、因果關(guān)系等因素，確定相關(guān)責(zé)任。

發(fā)生生產(chǎn)安全事故，經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定、監(jiān)察機關(guān)核實，有關(guān)人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員已經(jīng)全面履行了安全生產(chǎn)法定職責(zé)，未牟取私利或者未損害社會公共利益的，不承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

第九十八條　本條例規(guī)定的行政處罰，由應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工決定。

違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，按照其規(guī)定予以處罰。

第八章　附則

第九十九條　本條例下列用語的含義是：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人，是指有限責(zé)任公司、股份有限公司的董事長和總經(jīng)理，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、礦長，以及對生產(chǎn)經(jīng)營活動有決策權(quán)的實際控制人。

（二）小型、微型企業(yè)，按照國家有關(guān)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，是指應(yīng)急管理部門和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門。

第一百條　本條例自2024年6月1日起施行。